Безопасность априори

– У нас на предприятии существует план мероприятий по промбезопасности – большая целевая программа, которая нацелена на создание безаварийных условий труда работников и недопущение инцидентов, аварий на производственных объектах. В нее входит очень много мер, соответствующих современной законодательной базе страны. В своей работе придерживаемся и разработанной год назад корпоративной программы «Система управления промышленной безопасностью», отвечающей требованиям международных стандартов.

Столь пристальное внимание данному направлению уделяется только в последние годы?

– Безопасность человека труда всегда была приоритетной для каждого предприятия, но можно сказать, что последние восемь лет эта задача стала наиболее актуальной, что связано со многими факторами (юридическими, демографическими, производственными). Во-первых, здоровье работников, равно как и создание условий для его сохранения являются частью национального проекта. Во-вторых, последние десятилетия для России очень актуальна демографическая проблема, соответственно государство кратно усилило контроль за обеспечением безопасных условий труда на опасных производственных объектах с целью минимизации инцидентов, аварий и производственного травматизма. Ежегодно от несчастных случаев на производстве в стране погибают 25-30 тысяч человек. До сих пор в России остается высоким средний коэффициент частоты производственного травматизма (КЧТ = 4) – кол. несчастных случаев на 1000 работающих, тогда как в странах Европы КЧТ = 0,5. В этой связи государство обязывает уделять больше внимания безопасности труда. За последние пять лет на государственном уровне переработаны практически все нормативные документы в области промышленной и экологической безопасности, нацеленные на ужесточение требований по данным направлениям. Для обеспечения безопасных и безаварийных условий труда, промышленной и экологической безопасности предприятие направляет огромные финансовые средства; так только за последние два года было израсходовано 495 млн. рублей. Эти затраты связаны с выполнением работ по замене аварийных участков нефтепроводов и водоводов, рекультивации нефтезагрязненных земель, с экспертизой промышленной безопасности трубопроводов, защитой трубопроводов от коррозии, приобретением спецодежды и средств индивидуальной защиты, строительством полигона для промышленных отходов, разработкой необходимой проектной документации для ведения производственной деятельности и т. д.

По российскому законодательству затраты предприятия на обеспечение промышленной и экологической безопасности должны составлять 0,2 % от производственных…

– В ОАО «Варьеганнефть» данный показатель соблюдается и, в зависимости от разработанных мероприятий и производственной необходимости, может быть превышен. Приведу пример: в 2007 году на реализацию мероприятий по промышленной и экологической безопасности предприятием было выделено денежных средств на 40 % больше, чем предусмотрено законодательством.

Каким образом в ОАО «Варьеганнефть» достигаются безопасные условия труда?

– Для реализации поставленной задачи управление промышленной безопасности организует и контролирует выполнение основных стратегических задач. Во-первых, это соблюдение законодательных и нормативных требований в области промбезопасности, охраны окружающей среды и труда, включая международные стандарты. Во-вторых, большое внимание уделяется профилактическим мероприятиям, таким как работа по предотвращению, минимизации и устранению промышленных и экологических рисков, угроз аварийности, травматизма и заболеваемости персонала, снижению негативного воздействия на окружающую среду. Помимо этого, постоянно проводится анализ результативности функционирования Системы Управления промышленной безопасностью, охраны окружающей среды и, соответственно, принимается ряд мер по их совершенствованию.
Также для персонала предприятия организуются аттестация, инструктажи, обучение. Последнее включает в себя множество направлений. Например, для инженерно-технических работников, работающих на опасных производственных объектах, проводится обучение по промбезопасности (учебный центр «Нефтяник»). Для ИТР других направлений организуются курсы повышения квалификации в Москве, Санкт-Петербурге. В 2007 году квалификацию повысили 112 человек, в 2008 – уже 78. Обучение по промышленной безопасности прошли в 2007 году – 129 человек, 2008 – 117 (по состоянию на 20.10.2008). Оно включает в себя комплексное изучение всех существующих на сегодняшний день нормативных документов государственных надзорных органов, касающихся промбезопасности: Ростехнадзора, Рос-природнадзора, Роспотребнадзора, Госпожнадзора и ряда других. Это обучение необходимо, поскольку законодательная нормативная база в области промышленной и экологической безопасности очень активно развивается, много законов переработано, дополнено. Поэтому мы должны идти в ногу со временем, тем более что для получения лицензий, а их у предприятия достаточно большое количество, одним из требований является наличие обученных, квалифицированных работников по данному виду деятельности.
Что касается рабочих специальностей, то здесь самое главное правило, которое жестко соблюдается – на рабочих местах должны находиться люди, имеющие соответствующую профессиональную подготовку, стаж и удостоверения по занимаемой профессии. Все они также проходят обучение – в Нижневартовске, Радужном или на курсах на базе предприятия с приглашением специалистов из учебных центров. В дальнейшем они, согласно правилам, должны проходить ежегодную проверку знаний. Перед этим с рабочими проводится обучение по специальным программам для каждой профессии. В нем принимают участие их непосредственные руководители: мастера, начальники цехов.

Основной акцент в реализации мероприятий по обеспечению промышленной безопасности сделан на предотвращение факторов риска?

– Действительно, это так, потому что любое мероприятие в данном направлении, касается ли оно применения средств индивидуальной защиты, создание безопасных условий на рабочих местах, восстановление земель, обновление оборудования и многое другое работает на понижение степени риска. Согласитесь, что и экспертиза промышленной безопасности нефтепромыслового оборудования и трубопроводов, и обработка трубопроводов ингибиторами коррозии, и строительство объектов в соответствии с действующими нормами – все является мерами по обеспечению и созданию безопасных условий труда и одним из главных показателей эффективности деятельности Управления промбезопасности и предприятия в целом.
Добиваться результатов очень сложно, поэтому стараемся ситуацию опережать. Предприятие работает более 30 лет, по общей оценке более 30 % всех нефтесборных сетей уже отработали нормативный срок эксплуатации. На диагностику нефтепромыслового оборудования и системы трубопроводов акционерное общество из года в год тратит значительные средства. Замечу, ежегодно ОАО «Варьеганнефть» меняет около 18-20 километров труб. За последние пять лет проделана большая работа в этом направлении. Если динамика сохранится, то акционерное общество выйдет на хорошие показатели, что позволит значительно сократить количество инцидентов на промысловых трубопроводах. Решение данного вопроса в настоящее время в значительной мере зависит от экономического состояния в целом по стране. Я оптимист и уверен, что предприятия, создающие реальные материальные ценности как нефть, газ, металл, уголь и другие, должны достойно пережить экономический кризис, сохранив свои объемы производства, кадровый потенциал и рынки сбыта продукции.

Мы затронули вопрос о средствах индивидуальной защиты. Как работники оценивают их введение, использование?

– За последние годы в этой сфере совершен большой технологический прорыв. Я работаю в области промбезопасности более 20 лет. Между тем, что было раньше и используется сейчас – огромная разница. Современные материалы и технологии делают спецодежду и спецобувь очень удобной и функциональной. Приобретаемые нами перчатки, очки, каски, инструменты – высокого качества. Их выпускают, как правило, российские фабрики по мировым каталогам и стандартам. Спецодежда защищает работника от вредных производственных факторов. Те, кто занят на наиболее опасных участках работ – операторы ДНГ, ТКРС, ПРС – дополнительно обеспечиваются термостойкой одеждой. В этом плане предприятие сейчас обеспечено на 100 %, сбоев в поставках нет. Да и сами люди уже дали свою положительную оценку современной спецодежде. В ней удобно работать, она не промокает и не продувается ветром, не так быстро загрязняется.
Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с корпоративными нормами ОАО «НК «РуссНефть».

Как складывается работа в этом направлении с подрядными организациями?

– Предприятие большое, на его объектах постоянно трудятся несколько подрядных организаций. Все работы проводятся в соответствии с регламентом взаимодействия между подрядчиком и заказчиком. Работники Управления в соответствии с планом выезжают на участки, где работают подрядчики, проверяют удостоверения, аттестацию, наличие спецодежды, спецтехники, лицензии на данный вид работ, был ли проведен инструктаж и т. д. Словом, оценивают готовность сторонней организации к безопасному ведению работ на объектах акционерного общества. Подрядные организации практически всегда соблюдают требования Заказчика, за исключением редких случаев, когда их работники находились на объектах в состоянии слабоалкогольного опьянения. В данной ситуации мы действуем очень категорично: во-первых, применяются штрафные санкции, во-вторых, данный сотрудник больше не сможет работать на наших объектах. Это обосновано антиалкогольной политикой компании и тем, что объекты относятся к категории повышенной опасности: везде высокое давление, взрывоопасные среды, поэтому все требования промышленной безопасности должны соблюдаться неукоснительно.

Для реализации эффективной системы промбезопасности достаточно ли одного административного контроля?

– Есть так называемое понятие – необходимое и достаточное условие. Наверное, это необходимое условие, но недостаточное. Эффективность не появится до тех пор, пока каждый, начиная с рабочего и заканчивая руководящим составом, не будет понимать и выполнять поставленные задачи по промышленной безопасности. Данная система, которую мы уже несколько лет внедряем, заработает тогда, когда каждый на своем рабочем месте будет соблюдать правила и нормы безопасности. Понимая при этом, что он не просто так для галочки выполняет инструкции, а осознанно заботится о собственном здоровье.
По общероссийской статистике 95 % всех несчастных случаев происходит по причине нарушения работниками требований и правил ТБ. Это означает, что они их знали, были обучены, аттестованы, проинструктированы, но, тем не менее, не выполняли. Необходимым должно быть условие контроля, а достаточным – знание и исполнение работником требований безопасности производственного процесса. С этой целью на предприятии еженедельно проводятся совещания, два раза в месяц – день мастера, где обсуждаются с участием специалистов возможные риски, анализируется информация, доведенная надзорными органами по аварийности и инцидентам на других предприятиях. В подразделениях проводятся внеочередные инструктажи, чтобы люди были вооружены знаниями и ориентировались, как надо действовать и тех или иных обстоятельствах. Соблюдение каждым работником общества нормативных документов по промышленной и экологической безопасности – залог их личной безопасности, недопущения аварий и инцидентов.
Оксана БАЖЕНОВА, «НОВОСТИ РАДУЖНОГО»