«РуссНефть» обоснованно требует возмещения экспортного НДС и акцизов, полагает тройка судей ВАС
Высший арбитражный суд опубликовал определение тройки судей — президиум ВАС не будет рассматривать жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 на постановление кассационной инстанции, признавшей незаконным доначисление «РуссНефти» акцизов, штрафа и пени на 3,43 млн руб. за октябрь 2005 г.
Инспектора отказали в возмещении акциза по экспортным поставкам нефтепродуктов из-за фразы капитана в коносаменте (документ, содержащий условия морской перевозки), что он «не знает, какое количество, какого качества и на каких условиях на его танкер был отгружен перевозимый товар».
«РуссНефть» выиграла дело в первой инстанции, проиграла апелляцию, но успешно оспорила ее решение в кассации. Россия присоединилась к конвенции о коносаменте, разрешающей такую оговорку, а указание капитана не свидетельствует о том, что нефтепродукты не были экспортированы, решила кассационная инстанция.
Конвенция позволяет делать такую оговорку, а компания предоставила в инспекцию полный пакет документов — значит, оснований для отказа в возмещении НДС не было, пишет тройка.
По аналогичной причине налоговики ежемесячно отказывали компании в возмещении акцизов с октября 2005 г. и экспортного НДС — с декабря (см. врез). После определения ВАС налоговики прекратили это делать, отмечает представитель «РуссНефти». В ФНС отказались от комментариев.
Подобные претензии были и к «Томскнефти», говорит юрист «Налоговой помощи» Алексей Маслов: налоговики утверждали, что надо предоставлять оригинал дорожной накладной, а не дубликат. Компания возражала: транспортная конвенция разрешает дубликаты, оригинал есть только у грузополучателя. «Томскнефть» выигрывала суды, налоговики продолжали доначисления год.
Доведение спора до ВАС — нечастая практика, замечает Маслов, обычно налоговики останавливаются на кассации. Несмотря на определение ВАС, инспекции могут продолжить использовать то же основание для отказа в возмещении, пока ФНС не выпустит внутреннюю инструкцию. Инспектора предпочитают проигрывать суды, а не объяснять начальству, что дело бесперспективно, говорит Маслов.
Налоговики должны исполнять решения после апелляции, но, пока все стадии не пройдены, они этого не делают, отмечает адвокат юркомпании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Юрий Воробьев. На начало октября бюджет вернул «РуссНефти» больше 1 млрд руб.: часть — деньгами, а часть — зачетом.
Теперь за невозмещение НДС и акцизов «РуссНефть» может претендовать на проценты исходя из ставки рефинансирования (в конце 2005 г. — 13%, сейчас — 10%). Проценты отсчитываются, если налоговики не возместили средства спустя три месяца после подачи декларации, говорит Маслов.
Представитель компании говорит, что на возмещение средств уходит в среднем полтора года. Но получить проценты сложно, говорит Воробьев: налоговики могут сказать, что эти расходы должны быть записаны в законе о бюджете.
Зато «РуссНефть» проиграла апелляцию на два решения Арбитражного суда Москвы на 20,5 млрд руб. Суд согласился с доводами налоговиков, что в 2003-2005 гг. компания покупала нефть не напрямую у добывающих «дочек», а c наценкой через трейдеров, из-за чего недоплатила налоги.
Начать взыскание налоговики смогут, если апелляционная инстанция сняла обеспечительные меры, говорит гендиректор «Налоговой помощи» Сергей Шаповалов. Обычно это происходит после решения апелляции, но иногда — только после кассации, отмечает Воробьев.
А дело о взыскании акций «РуссНефти» в доход государства из-за того, что они продавались слишком дешево, пока рассматривается в первой инстанции.
--------------------------------------------------------------------------------
Сколько не возместили
На начало октября бюджет был должен «РуссНефти» порядка 15 млрд руб., говорит представитель компании. В последний год МИФНС № 1 ежемесячно отказывает компании в возмещении акцизов в среднем на 300 млн руб. и экспортного НДС на 600 млн руб. «РуссНефть» выиграла в судах дела о возврате 7,2 млрд руб. из оспариваемых 8,5 млрд руб. Остальные 6,5 млрд руб. оспариваются во внесудебном порядке.
